Новый закон о гражданстве Чешской Республики
В 2014 году в Чехии принят новый Закон "О гражданстве", а с 21 ноября 1919 года действует его третья версия. Основной посыл этого обновленного нормативного акта состоит в том, что у чешского государства нет никаких обязательств, никаких предпосылок для выдачи гражданства иностранцам. Это означает, что каждый заявитель имеет равные права на чешское гражданство при соблюдении однозначно регламентированных этим Законом условий. И это значит, что факт рождения в Чехии или в бывшей Чехословакии не дает автоматического права претендовать на чешское гражданство.
Чехия де факто разрешила двойное гражданство
Сладкой пилюлей для иностранцев, проживающих в Чехии много лет, послужило подписание президентом страны новой редакции Закона "О гражданстве Чешской Республики" (Zákon č. 186/2013 Sb. o státním občanství České republiky. Отказываться от предыдущего гражданства не предусматривается. В отличие от старой редакции Закона, не нужно будет предоставлять так называемый отказ от гражданства предыдущего государства. Связано это, скорее всего, с тем, что такие отказы людям приходилось ждать порой так долго, что проходили установленные сроки для принятия заявителем чешского гражданства. И повлиять на сроки рассмотрения и производства такого отказа зачастую практически невозможно.
Стандартная процедура получения чешского гражданства:
- Наличие ПМЖ в Чехии - это первое условие. В стандартной процедуре миновать его нельзя;
- Далее требования по необходимому стажу: 1) 3 года ПМЖ для граждан Евросоюза, а также Швейцарии и стран Договора о европейском экономическом пространстве (Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) 2) 5 лет для остальных иностранцев 3) 10 лет непрерывного проживания по совокупности ВНЖ и ПМЖ (регулируется §14, статьи 1, пункт с) Закона);
- Проживание на территории Чехии достаточное количество времени (§14, статья 2) В частности, надо проживать хотя бы половину срока действующего ПМЖ. Промежутки отъездов из Чехии не должны быть длиннее двух месяцев подряд или шести месяцев по уважительной причине (беременность и рождение ребенка, обучение, командировка, тяжелое заболевание);
- Отсутствие судимости с лишением свободы за неумышленное преступление или судимости за умышленное преступление (§14, статья 3);
- Успешную сдачу экзамена на знание чешского языка (§14, статья 4) на уровне В1. Для учащихся чешских школ и ВУЗов на чешском языке такой необходимости нет, если они проучились не менее трех лет. От экзамена также освобождаются дети младше 15 лет, взрослые старше 65 лет на день подачи заявления, а также инвалиды, не имеющие возможность освоить чешский язык;
- Знание государственного устройства ЧР, наличие базовых знаний в области социально-культурных, географических и исторических реалий Чехии (§14, статья 5). Освобождаемые категории те же, что и в предыдущей статье;
- Отсутствие у заявителя в течение трех лет, предшествующих подаче заявления на гражданство, серьезных нарушений по смежным законам, регулирующим проживание иностранцев в Чехии. Сюда входят медицинское страхование, социальное обеспечение, пенсионное страхование, трудовая занятость, налоги, таможенные платежи, социальные отчисления, алименты на детей, постоянно проживающих в Чехии (§14, статья 6). Возможно и прощение, если заявитель погасил задолженности или принял эффективные меры для их погашения (§15, статья 4);
- Наличие у заявителей старше 18 лет достаточного и доказанного официального источника происхождения дохода в течение трех лет, предшествующих подаче заявления. В случае необходимости заявитель должен выполнить свои обязанности по уведомлению случаев трансграничного денежного перевода или безналичного перевода средств из-за границы (§14, статья 7);
- Отсутствие значительной и без уважительной причины помощи со стороны государственной системы социального обеспечения в течение трех лет, предшествующих подаче заявления на гражданство (§14, статья 8);
- Подача заявления на гражданство у детей старше 15 лет сопровождается их согласием и заверенной подписью (§18, статья 5);
- После выдачи иностранцу разрешения на принятие гражданства ЧР, таковое наступит только после клятвы чешскому государству. Клятву необходимо дать в течение 12-ти месяцев от вынесения решения о выдачи гражданства иностранцу. Дети до 15 лет от клятвы освобождаются.
Предусмотрены и некоторые другие процедуры получения чешского паспорта. Например, иностранка родила в Чехии ребенка не в браке, а отец является гражданином Чехии. В этом случае она может претендовать на гражданство вместе с ребенком (Приобретение чешского гражданства по определению отцовства). Для этого понадобится решение суда о признании отцовства - §6. Если мать является гражданской одной из стран ЕС, а также Швейцарии, либо имеет ПМЖ в Чехии, либо является лицом без определенного места жительства, то может быть достаточным заявление отца - §7(1).
Если отец чешский гражданин, а мать является гражданкой третьих государств и не является лицом без определенного места жительства, то кроме заявления отца понадобится предъявить результаты генетической экспертизы - §7(2)
Выдача чешского гражданства по рождению
§5 Закона позволяет выдать чешское гражданство ребенку, родившемуся от родителей, когда оба из них являются лицами без определенного места жительства, а хотя бы один из них имеет статус долговременного (т.е. свыше 90 дней) проживания.
Далее §29 Закона уточняет, что если ребенок родился на территории Чехии и не приобретет гражданства другого государства ни одного из родителя, а хотя бы один из родителей имеет статус долговременного (т.е. свыше 90 дней) проживания, то такому ребенку Чешская Республика выдаст гражданство в течение. В оригинале эта статься выглядит так:
§ 29(1) Ministerstvo udělí státní občanství České republiky dítěti, které se narodí na území České republiky a nenabude narozením státní občanství ani jednoho z rodičů a alespoň jeden z rodičů má na území České republiky ke dni narození dítěte povolen pobyt... na dobu delší než 90 dnů..
В свою очередь это положение Закона касается тех родившихся в Чехии детей, которые не просто так не получили гражданство по гражданству своих родителей. Родители ребенка, родившегося в Чехии, являясь особами без определенного места жительства, все равно сначала обязаны обратиться с заявлением о выдаче гражданства в соответствующие государственные органы (например, Посольство, консульский отдел) страны, гражданами которой являются. Если у таких родителей нет серьезных причин не подавать заявление в свой компетентный орган о выдаче гражданства ребенку по гражданству одному из родителей, то гражданство такому ребенку чешское государство не выдаст. Иными словами, у родителей должна быть веская причина не обращаться в свое консульство за присвоением гражданства ребенку. Конечно, и случаи отказа в гражданстве ребенку государством, гражданином которого является один из родителей, теоретически не исключены. И вот в этих случаях на мой взгляд иностранец может рассчитывать на то, что согласно §5 и §29 Закона его ребенку чешское государство выдаст свое гражданство. Думаю, что это единичные случаи в международной практике вообще.
Упрощенная процедура получения гражданства детьми иностранцев
- Детям, родившимся в Чехии, получившим здесь ПМЖ, необходимый срок стажа непрерывного проживания в статусе ПМЖ (5 или 3 года) может быть сокращен (пропущен) (§15, статьи 1, п. а). Это же положение применяется к детям, имеющим хотя бы одного из родителей гражданина ЧР.
- Для детей перед достижением 18 лет 5 лет (или 3 года см. выше) стажа можно набрать не только по ПМЖ, но и по любым видам долговременного проживания. Главное, иметь постоянный вид на жительство на момент подачи заявления.
- Иностранцы старше 18 лет смогут подавать заявление на чешское гражданство самостоятельно
- Детям, родившимся в Чехии и имеющим здесь ПМЖ или достаточный стаж по другим видам проживания, получить гражданство будет значительно легче, чем по старой процедуре. §35 позволяет подать заявление иностранцу в течение трех лет после достижения 18-летнего возраста на основании заявления и отсутствия судимости в тех странах, где он проживал. Список собираемых документов для этой категории сокращен до минимума.
В целом в новом проекте Закона "О гражданстве Чешской Республики" явно просматривается осторожный курс на омолаживание популяции за счет иностранцев с хорошей интеграцией в чешское общество.
В завершение хочу еще раз акцентировать: факт рождения на территории Чехии, наличие чешского свидетельства о рождении не дают права претендовать не только на чешское гражданство, но даже на какие-либо виды долгосрочного проживания. В далекие годы социалистической эпохи в Чехословакии родилось много детей в семьях советских военных. Наивно думать, что чешское государство охотно примет у себя иностранцев на том основании, что они являются потомками советских военных или советских государственных служащих.
В некоторых случаях при рассмотрении заявления факт рождения могут учесть, тем самым дать кое-какие поблажки заявителю, но нельзя считать их значительными, решающими. Процедуру последовательного получения разрешения на временное, затем постоянное проживание в Чехии теоретически можно сократить, но нельзя пропустить.
Для тех, кто считает, что есть какие-то предпосылки получить документ для проживания в Чехии по родственным корням, советую обращаться напрямую в консульства Чехии по месту своего постоянного жительства, а уже потом искать другие источники информации.
Гражданин Чешской Республики утрачивает свое гражданство Чешской Республики в результате объявления о выходе из гражданства Чешской Республики, если он / она также отвечает следующим условиям: а) постоянно проживает за границей, (б) не является резидентом Чешской Республики, и в) одновременно является гражданином иностранного государства или подает заявку на приобретение иностранного гражданства и делает заявление об отказе от гражданства Чешской Республики в связи с приобретением такого гражданства.
Законом предусмотрен и выход человека из чешского гражданства. Согласно §40 гражданин Чешской Республики утрачивает свое гражданство Чешской Республики на основании заявления, а также если он отвечает следующим условиям:
- а) надолго задерживается заграницей;
- b) не прописан постоянно в Чешской Республике;
- с) является одновременно гражданином иностранного государства или подает заявление на принятие иностранного гражданства и подает заявление об отказе от гражданства Чешской Республики в связи с приобретением такого гражданства.
Автор: Юрий Молостов
- Последнее обновление: .
Добавить комментарий
Реклама без спроса, ругань и пустословие здесь не требуются. Официальный язык комментариев - русский. Большiя буквы надлежит уживать токмо содружно орфографiи, а не превозносити себя для.
Оставляя комментарий, вы даёте своё согласие на обработку персональных данных (администратору будет виден ваш электронный и IP-адрес).
Комментарии
Я подалась на Гражданство ЧР, муж чех. Ждать ответа очень долго,1,5 года, а тут подвернулась возможность пожить в другой стране Евросоюза. Я подумала, что подождать ответа о можно и оттуда. Тем более что при подаче документов на гражданство мне сказали, что ответ прийдет на email, поэтому можно не боятся что не застану почтовое письмо от них во время моего отсутствия? Страховку чешскую я пока что ещё оплачиваю, но подумываю приостановить и перейти на местную. «Спалят» ли они что я не живу в Чехии? Будут ли проверять как-то? И как. Первое что приходит в голову это страховка. Возможно ее лучше платить до решения о гражданстве и тем самым «делать вид что живу в Чехии»? Или это бесполезно и они все равно узнают? Или это вообще не страшно и никак не повлияет на решение, все таки это Евросоюз а не «третья земля»?
подскажите, пожалуйста, если процедура получения Чешского гражданства отличается для супруги/супруга гражданина Чехии, есть ли там отличия? Спасибо.