Пенсию в Чехию граждане России смогут переводить по новому закону

Материал имеет важное общественное значение!

Новый "Договор о социальном обеспечении между Чехией и Россией" был подписан в декабре 2011 года в Праге президентами обоих государств. Договор между СССР и Чехословакией был денонсирован чешской стороной в 2009 году. На каких условиях будет переводиться пенсия из России в Чехию с 2012 года?

Немного предыстории. Справедливо заметить, что чехи не раз предупреждали российское государство о том, что они намерены денонсировать устаревший договор о социальном обеспечении от 2 декабря 1959 года. На территории обоих государств после распада Варшавского договора пенсионное законодательство сильно поменялось. Старые соглашения стали неактуальными. К тому же наблюдалось значительное превышение числа русских, просивших о чешской пенсии, над чехами, уехавшими в Россию. Социальной системе Чехии эта диспропорция казалась явно несправедливой.

С 1 января 2009 года чешские органы социального обеспечения перестали принимать заявления на перевод выплаты пенсии, заработанной в России.

Пошел поток писем в Пенсионный Фонд РФ, президенту России. Среди русских пенсионеров, проживающих в Чехии, появились призывы подать иск в Европейский суд по правам человека. Не сказать, что Россия полностью игнорировала вопрос двухстороннего соглашения. Его проект готовился в недрах министерств и ведомств. Но на фоне подготовки своей широкомасштабной пенсионной реформы Россия попросила подождать.

Нельзя сказать, что пенсионеры оказывались совсем без средств к существованию. Можно было оформить российскую пенсию. Но, во-первых, не так просто это было сделать, постоянно проживая в Чехии, а то и имея ее гражданство. Во-вторых, по старому договору размер пенсии, заработанной в России, заметно возрастал при выплате его эквивалента в Чехии.

То есть российскую пенсию в Чехии получать было ощутимо выгоднее А, в-третьих, при денонсации договора и стаж работы и размеры предыдущих социальных отчислений пенсионера в Чехии не учитывался вовсе, ибо в этом случае чешское государство начисляло не пенсию, а именно пособие, которого было хоть для выживания и недостаточно, но все лучше, чем ничего.

8 декабря 2011 года Дмитрием Медведевым и Вацлавом Клаусом было подписан Договор между Российской Федерацией и Чешской Республикой о социальном обеспечении.

В основу Договора заложен принцип территориальности. Это означает, что пособия начисляются тем государством, на территории которой получена производственная травма, получено профессиональное заболевание.

Пособия по болезни и материнству будут выплачиваться тем государством, которому оплачивались страховые взносы. А в случаях, когда такие взносы не предусмотрены, пособия выплачиваются по стране проживания. Этот же принцип будет действовать при выплате пособий на детей.

Пособие на погребение будет выплачиваться на основе законодательства той страны, в которой было произведено погребение.

Статья 5 Договора гласит «В праве на пенсии и пособия не может быть отказано и их размер не может быть изменен или не может быть прекращена их выплата по причине того, что трудящийся проживает на территории другой Договаривающейся Стороны, если настоящим Договором не предусмотрено иное».

Если гражданин одной из стран не заработал пенсию, но имеет стаж, то он имеет право на конвертацию этого стажа на тех условиях, как будто он работал в той стране, где он просит начислить пенсию. При этом будут применяться некие формулы, но разобраться в них только на основании текста Договора не так просто. Надо подождать, когда появится практика.

По состоянию на сегодняшний день в российском бюджете будет предусмотрена ежегодная сумма около 128 миллионов рублей на выплату проживающим в Чехии российским эмигрантам, которым положена российская пенсия и некоторые социальные пособия.

В настоящее время ведется работа по заключению таких договоров с другими государствами, в которых проживают многолюдные русские общины. Практически завершена такая работа с государствами Прибалтики, полным ходом готовятся документы по Испании и Германии.

Безусловно, подписание Договора – это значительное событие для российских граждан, выбравших жизнь в Чехии. В собесы, однако, обращаться пока рано. Договор подлежит ратификации, в силу он вступит только спустя 3 месяца после обмена ратификационными грамотами.

Дополнение от 28 ноября 2013 г.

Из моего разговора с заведующим консульским отделом Посольства России в Чехии Игорем Самошкиным по данным на 25 ноября 2013 года пока известно то, что механизм начисления и выплаты российским пенсионерам, проживающим в Чехии, еще окончательно не выработан. Несколько месяцев назад состоялось заседание экспертного совета в Праге. Следующее заседание намечено провести в ближайшее время в Москве. Можно сказать, что дело продвигается, но медленно, если сравнивать с обычной практикой.

Автор: Юрий Молостов